□本報記者 劉莉
初冬的哈爾濱寒意漸濃，發(fā)展熱度卻持續(xù)攀升：高新企業(yè)車間里機器轟鳴，開足馬力沖刺四季度；網(wǎng)紅旅游打卡地刷屏朋友圈，秋韻活力滿格；重點項目建設(shè)現(xiàn)場熱潮涌動，攻堅克難只爭朝夕……
發(fā)展加力度，干事拼速度，干部有溫度。經(jīng)歷近兩年冰雪季的火爆出圈，哈爾濱黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更足了、信心更強了，處處洋溢著實干奮進(jìn)的蓬勃生機，能力作風(fēng)之“變”正在各行各業(yè)生動實踐。
能力作風(fēng)建設(shè)給冰雪旅游加大分，更為哈爾濱全面振興發(fā)展助強力。哈爾濱市始終堅持把改進(jìn)干部能力作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證。今年，以“勤學(xué)習(xí)強能力、重調(diào)研善謀劃、優(yōu)作風(fēng)重實干、抓落實提質(zhì)效”為重點，馳而不息深化干部能力作風(fēng)建設(shè)，為哈爾濱全面振興全方位振興提供堅實保障。全市上下形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍，讓新征程的風(fēng)景更美。
解放思想上求“變”
守正創(chuàng)新中提質(zhì)
走進(jìn)哈爾濱新區(qū)的哈爾濱同創(chuàng)普潤集團有限公司，一樓大廳的專利證書彰顯其半導(dǎo)體材料領(lǐng)域的硬核創(chuàng)新實力和產(chǎn)業(yè)競爭力。作為全球最大的超高純金屬材料生產(chǎn)基地，同創(chuàng)普潤從立項、選址，到建成投產(chǎn)一路跑出了加速度，董事長于啟明直言，“政府給予我們‘保姆級’的護航服務(wù)?！?/p>
2022年以來，新區(qū)組建項目建設(shè)保障攻堅團隊。接到同創(chuàng)普潤項目建設(shè)“訂單”后，立即派出相關(guān)職能部門陪同企業(yè)選址，協(xié)調(diào)省、市級部門，不到兩個月滿足所有施工條件，創(chuàng)造了同規(guī)模項目全省最快開工紀(jì)錄。建設(shè)中遇到問題，新區(qū)立即開展現(xiàn)場辦公第一時間解決，不到兩年便完成9萬平方米廠房建設(shè)。
新區(qū)聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域，以能力作風(fēng)建設(shè)為抓手，從創(chuàng)新思維破題，在科技招商模式、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)服務(wù)上協(xié)同發(fā)力。舉辦業(yè)務(wù)大講堂，選派干部駐點哈爾濱工業(yè)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院實踐鍛煉，組建全省首支“科技部門+招商國企+投資機構(gòu)”的職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人團隊，開展“謀、選、招、落、服”全鏈條轉(zhuǎn)化服務(wù)。“我們組織干部深入高校、科研院所及重點企業(yè)調(diào)研，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立創(chuàng)新平臺培育庫，構(gòu)建全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化體系，如今已成為全省首批概念驗證中心與中試熟化平臺的集中地，服務(wù)已升級為2.0版本?！惫枮I新區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長王迪表示。
坐落于哈爾濱新區(qū)雪花東街203號的哈爾濱創(chuàng)意設(shè)計中心，6000平方米的空間滿滿的藝術(shù)范兒。作為省級創(chuàng)意設(shè)計核心平臺，這里既承載著頂層設(shè)計、戰(zhàn)略咨詢等一站式服務(wù)功能，更通過“設(shè)計+產(chǎn)業(yè)”“設(shè)計+文化”“設(shè)計+科技”的多元展陳，成為東北亞創(chuàng)意設(shè)計新高地建設(shè)的重要窗口。
談及引進(jìn)深圳市工業(yè)設(shè)計行業(yè)協(xié)會來哈爾濱設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計中心的過程，哈爾濱市委宣傳部專員趙龍介紹，市委宣傳部解放思想轉(zhuǎn)換站位，把被動需要變成主動代辦、把傳統(tǒng)的資源對接變成高效的精準(zhǔn)匹配，中心從簽約到落成投用僅用時76天。
南崗區(qū)花園街歷史文化街區(qū)于今年8月亮相，百年“黃房子”建筑群搭配復(fù)古電話亭、“草莓熊”打卡點，知名西餐廳延續(xù)城市味覺記憶，以“復(fù)古場景+潮流元素+煙火氣息”成為文旅新熱點。為讓“黃房子”從沉睡老建筑到文旅新地標(biāo)，南崗區(qū)打破思維定勢，通過頭腦風(fēng)暴會、專家問診會等形式吸納前沿理念，成立花園街歷史文化街區(qū)專班，構(gòu)建“一辦五組”協(xié)同攻堅格局。秋林地區(qū)管理處辦公室主任邵鵬介紹，改造堅守“保護優(yōu)先、活化利用”原則，秉持惠民生初心，實現(xiàn)“建筑記憶”與現(xiàn)代功能的和諧共生。
提升能力上求“深”
賦能發(fā)展中見行
“在這片沃土有得天獨厚的應(yīng)用場景，我們要腳踏實地助力農(nóng)業(yè)發(fā)展?！弊鳛樯罟a(chǎn)業(yè)園首家入駐企業(yè)，黑龍江惠達(dá)科技股份有限公司總經(jīng)理初海波感慨新區(qū)以“護航溫度”持續(xù)點燃企業(yè)“創(chuàng)新熱度”。
惠達(dá)科技入駐新區(qū)之初，新區(qū)科技局政策宣講員便主動上門解讀人才補貼、研發(fā)支持、房租減免等政策。2023年，當(dāng)企業(yè)因業(yè)務(wù)擴張需新建廠房時，政策宣講員為其精準(zhǔn)匹配了8000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房資源。“政策紅利、護航行動如同‘及時雨’，助力惠達(dá)科技深耕智慧農(nóng)業(yè)賽道，成長為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。”初海波說。
日前，記者來到哈爾濱機場新建國際航空貨運物流中心項目建設(shè)現(xiàn)場，多棟定制化廠房主體輪廓清晰，外部施工已收官，即將進(jìn)入內(nèi)部裝修與設(shè)備安裝階段。這里既是哈爾濱空港型國家物流樞紐的核心承載區(qū)，更是新時代東北振興中能力作風(fēng)建設(shè)的生動實踐場。自2024年5月掛牌成立以來，在哈爾濱空港保稅集團全力推動下，哈爾濱空港型國家物流樞紐于今年成功獲批，并以當(dāng)年謀劃、當(dāng)年供地、當(dāng)年開工、當(dāng)年完工的速度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項目建設(shè)。
“國家物流樞紐申報競爭激烈，方案需通過國家發(fā)展改革委專家的最嚴(yán)評審，要回答‘憑什么選你們’‘憑什么做成事’兩個核心問題。”回憶起申報歷程，空港保稅集團董事長張洪光感慨萬千。面對政策解讀、案例調(diào)研、方案撰寫等復(fù)雜任務(wù)，集團戰(zhàn)略發(fā)展部部長吉祥帶領(lǐng)團隊加班加點研究國家政策、剖析同類案例、打磨申報方案細(xì)節(jié)，最終哈爾濱空港型國家物流樞紐從全國眾多競爭者中脫穎而出，成為東北地區(qū)首個以空港為核心載體的國家級物流樞紐。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)上求“實”
擔(dān)當(dāng)作為中建功
在哈爾濱工大衛(wèi)星研發(fā)試驗總部基地，科研、生產(chǎn)熱潮涌動。試驗車間內(nèi)，巨大的熱真空試驗系統(tǒng)靜靜矗立，技術(shù)人員密切監(jiān)測真空熱試驗數(shù)據(jù)；另一車間，兩顆即將出廠的衛(wèi)星迎來“收官之戰(zhàn)”，工作人員正在進(jìn)行裝配工作。
在服務(wù)工大衛(wèi)星早期發(fā)展過程中，為破解企業(yè)面臨的巨大資金壓力，新區(qū)科技部門干部主動上門，多次對接。不僅詳細(xì)解讀省、市重大科技成果轉(zhuǎn)化項目政策要點，還全程輔導(dǎo)企業(yè)撰寫申報材料，積極幫助對接上級。最終，工大衛(wèi)星成功獲得1200萬元省級資金支持，新區(qū)科技局兌現(xiàn)240萬元區(qū)級配套資金，提供了硬核支撐。如今，工大衛(wèi)星已成長為具備年產(chǎn)180顆500公斤級衛(wèi)星能力的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，成為拉動新區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“鏈主”企業(yè)。
日前，由哈爾濱聯(lián)合飛機科技有限公司研發(fā)制造的鉑影T1400無人直升機在平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）成功首航。這架烙印著“龍江智造”硬核標(biāo)簽的“空中重卡”，正重新定義工業(yè)級無人機的性能邊界。在省、市、區(qū)三級政府的“綠色通道”保障下，政企協(xié)同強力支撐，聯(lián)合飛機黑龍江大型無人直升機產(chǎn)業(yè)基地僅用一年就完成了從奠基到投產(chǎn)的跨越，創(chuàng)造了航空產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“龍江速度”。
這份加速度得益于平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）打造的“五包五?！狈?wù)模式，即包指導(dǎo)保謀劃儲備、包對接保要素供給、包服務(wù)保前期手續(xù)、包協(xié)調(diào)保投資進(jìn)度、包全程保投產(chǎn)達(dá)效，提供從謀劃、開工、建設(shè)到投產(chǎn)的全生命周期服務(wù)。
旅客僅需10秒即可完成通關(guān)，如何做到？近日，記者來到哈爾濱太平國際機場，親身體驗經(jīng)過升級改造的T1航站樓“智慧旅檢”通關(guān)服務(wù)。在入境環(huán)節(jié)，體溫檢測、行李機檢、核輻射探測等9項監(jiān)管流程整合于200米通道內(nèi)，入境旅客通關(guān)時間壓縮至10秒；在出境環(huán)節(jié)，海關(guān)與機場安檢合二為一，對手提行李進(jìn)行“一次過檢”、托運行李“一機雙屏”聯(lián)合查驗，減少1道通關(guān)檢查環(huán)節(jié)和2次排隊等待，通關(guān)體驗舒暢。
為確保高效、安全、快速地推進(jìn)項目，哈爾濱市商務(wù)局會同采購主體省機場集團、查驗單位機場海關(guān)和哈爾濱邊檢站，提前制定推進(jìn)方案，對全過程統(tǒng)一管理。施工期間，更是24小時值班值守。2024年1月完成項目招標(biāo)工作；3月完成項目合同簽訂工作；7月組織監(jiān)理單位及口岸查驗單位開箱驗收……采購、安裝、驗收等工作全部完成總用時僅7個月。
在哈爾濱航空口岸“智慧旅檢”建設(shè)背后，是哈爾濱市商務(wù)局、哈爾濱太平國際機場海關(guān)、哈爾濱出入境邊防檢查站、省機場集團持續(xù)強能力優(yōu)作風(fēng)提質(zhì)效的具體實踐，以實實在在的服務(wù)優(yōu)化，彰顯作風(fēng)轉(zhuǎn)變的深度、能力提升的力度。
通過一關(guān)兩檢、先期機檢、自助邊檢等便利通關(guān)模式，今年1月至8月，累計出入境旅客逾41.36萬人次，同比增長23.2%。
高質(zhì)量發(fā)展上求“效”
改革攻堅中出彩
青磚紅瓦勾勒中西合璧的建筑曲線，雕花穹頂下流轉(zhuǎn)著跨越百年的市井氣息，坐落于道外區(qū)的中華巴洛克歷史文化街區(qū)，作為哈爾濱市新晉“流量地標(biāo)”，正以“傳承+創(chuàng)新”的姿態(tài)，讓老字號的煙火氣與新品牌的時尚感碰撞交織，綿延生長。
加快發(fā)展，呼喚使命擔(dān)當(dāng)；改革攻堅，尤須過硬本領(lǐng)。道外區(qū)深入剖析制約文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想堵點與機制障礙，將中華巴洛克歷史文化街區(qū)復(fù)興確定為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點，區(qū)委組織部常務(wù)副部長董向英說：“在推進(jìn)改造過程中，面對產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、資金短缺、技術(shù)修復(fù)難度大、群眾期望高等現(xiàn)實問題，廣大干部以事不避難、義不逃責(zé)的擔(dān)當(dāng)破解難題，主動深入一線、逐戶走訪溝通，爭取居民商戶支持，同時引入專業(yè)團隊進(jìn)行建筑修繕和業(yè)態(tài)規(guī)劃。我們還組織干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)城市更新經(jīng)驗，提升專業(yè)能力?！?/p>
某國潮品牌咖啡館落戶街區(qū)以來，熱度持續(xù)走高，成為年輕游客必到的打卡地。談及落戶，店長感觸頗深：“政府提供‘一窗辦理’服務(wù)，從營業(yè)執(zhí)照到裝修審批，全程專人對接，效率特別高。我們門頭設(shè)計涉及歷史風(fēng)貌保護，原本擔(dān)心審批復(fù)雜，但街區(qū)管理方主動協(xié)調(diào)，請專家指導(dǎo)，既保留了特色，又符合規(guī)范?，F(xiàn)在街區(qū)人氣越來越旺，我們的客流量也穩(wěn)步增長?！?/p>
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，以好作風(fēng)好形象在新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。全區(qū)集中力量開展環(huán)境綜合整治與安全服務(wù)保障升級，旅游季期間，保潔延長至晚12點，機關(guān)干部以志愿者身份下景區(qū)，確保垃圾落地即清掃。街區(qū)的變化，游客用腳步投票、市民用笑容點贊。這份火爆不是偶然，是眾多黨員干部情系老街、敢想敢為、敢闖敢干激發(fā)出的新活力。今年暑期街區(qū)單日流量高峰達(dá)8萬人次，同比增長35%；上半年道外區(qū)旅游人次和旅游消費同比分別增長19%和29%。
在哈爾濱博實自動化股份有限公司院內(nèi)，一批嶄新的碼垛機器人整齊“列隊”，等待發(fā)運奔赴生產(chǎn)線。今年，經(jīng)新區(qū)推薦申報，博實自動化成功獲得“國家工業(yè)和信息化系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。該榮譽是工業(yè)和信息化領(lǐng)域的國家級集體最高榮譽。公司招聘主管楊振雪直言，這一成果既凸顯了博實自動化在產(chǎn)業(yè)升級、社會責(zé)任、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面的引領(lǐng)作用，更離不開新區(qū)在培育優(yōu)質(zhì)制造企業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)上的硬核助力。
新區(qū)錨定轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，通過包聯(lián)服務(wù)、流程優(yōu)化、人才賦能等系列舉措，努力破解民營企業(yè)發(fā)展瓶頸。對博實自動化周邊道路進(jìn)行升級改造，提升綠化品質(zhì)、完善照明設(shè)施，既提升了企業(yè)物流運輸效率，也為員工營造了舒適的工作生活環(huán)境；推行全流程代辦領(lǐng)辦機制，企業(yè)所需的各類證明開具、審批手續(xù)辦理等事項，均由園區(qū)服務(wù)團隊全程代辦領(lǐng)辦，無需企業(yè)分心協(xié)調(diào)，大幅縮短了辦事時間，讓企業(yè)將全部精力投入核心業(yè)務(wù)；主動搭建“橋梁”，幫助博實自動化對接場地需求、高端人才、產(chǎn)業(yè)資金等關(guān)鍵資源。