過境人員進入公路口岸聯檢大廳。于福慶攝
通過浮箱固冰通道運送出入境旅客。邱齊龍攝
□侯佳慧 本報記者 邵晶巖
2月19日，黑河口岸實現首車俄羅斯液化天然氣LPG進口。自2023年8月至今，黑河公路口岸進口?；泛椭匾茉匆堰_到3種。這是黑河市充分發(fā)揮大橋通道優(yōu)勢，在增加進出口品種方面取得的又一項成果。
2023年以來，黑河市緊密聚焦“內強平臺、外暢通道、優(yōu)化通關、繁榮口岸”工作目標，以開展口岸暢通行動、大橋暢通行動為抓手，持續(xù)加快口岸能力建設，加力推進水運口岸旅檢、貨檢和公路口岸貨運全面恢復常態(tài)化運行。2023年，黑河水運口岸貨物運輸累計進出口貨運量49.8萬噸，同比增長12.7%；黑河公路口岸累計進出口貨運量57.2萬噸，為2022年7個月通關期的3.7倍；黑河口岸旅客運輸累計進出境人員31.7萬人次，位居全省口岸第二名、水運口岸第一名。
摸清堵點 通關能力再提升
在內外協調聯動方面，黑河市政府口岸辦與口岸各查驗部門及企業(yè)扎實開展口岸暢通行動工作，建立口岸暢通聯席會議制度，通過實地“走流程”、與中俄外貿和運輸企業(yè)交流等方式，深度掌握企業(yè)反映的問題，摸清摸透堵點難點，細化工作措施，共同推進黑河公路口岸過貨量穩(wěn)步提升；在對俄溝通合作方面，借助中俄兩地政府間機制化互訪交流和阿洽會、哈洽會等平臺，密集開展多輪談判會商，積極解決跨境貨運司機出境手續(xù)辦理、優(yōu)化查驗程序和時間等問題。2023年2月公路口岸恢復中俄雙向通關后，俄方僅為58名中方貨運司機辦理出境手續(xù)，對貨物周轉影響較大。經與俄方多次溝通，截至目前，俄方已為中方500余名跨境貨運司機辦理出境手續(xù)，基本滿足當前需要。
2023年，黑河公路口岸具備每日驗放出境車輛400臺、入境車輛250臺能力；俄方口岸每日可驗放入境車輛150臺~170臺、出境車輛50臺~70臺，累計進出境車輛5.2萬臺次。經積極對俄溝通協調，已于2023年9月21日正式開通中國赴俄羅斯旅游團免簽業(yè)務，全年黑河口岸進出境人數達31.7萬人次。
2024年1月，黑河市多次與俄方溝通對接，恢復開通冬季浮箱固冰客貨“雙用”運輸通道，“即驗即走”，最大限度提高運輸通關效率。
創(chuàng)新驅動 優(yōu)化進出口流程
去年年初，公路口岸實行常態(tài)化運轉后，在鞏固提升自走機械出口業(yè)務這個獨創(chuàng)品牌的過程中，將原來的按班期驗放模式調整為“隨到隨檢、即檢即放”工作機制，進一步釋放口岸通關能力，大幅提升了通關效率，有力保障了口岸穩(wěn)定暢通。
2023年，黑河公路口岸自走機械累計出口2.1萬臺，單日出口數量最高達到214臺，已成為我省工程機械出口特色口岸，為全省口岸通關提供了可復制可推廣的“黑河樣板”。同時，積極探索創(chuàng)新工作方式，在哈爾濱海關、黑河海關和省口岸辦大力支持下，海關總署已批復公路口岸進境糧食臨時監(jiān)管方案，臨時措施自去年4月15日起限期6個月，公路口岸進境糧食指定監(jiān)管場地未完成建設驗收前，允許公路口岸進境的俄糧使用黑河水運口岸進境糧食指定監(jiān)管場地資質，全年累計進口糧食6680噸。
便民利企 提升服務促增長
為持續(xù)擴大黑河公路口岸出口品種、提升服務外經貿企業(yè)發(fā)展的質效，2023年2月10日口岸常態(tài)化運行當日就開始辦理果蔬進出口業(yè)務，對出口果蔬設立優(yōu)先查檢和預約查檢“綠色通道”，通過“隨到隨檢、即檢即放”，確保果蔬產品當日快速抵達俄布拉戈維申斯克市，截至目前累計出口果蔬4.1萬噸。
同時，全力推動公路口岸實現全省首次進口清潔能源氣體，詳細梳理進口企業(yè)報關、危化品運輸車輛進入口岸指定停車位、辦理入境手續(xù)、車輛和貨物檢查、放行等進出境程序，完成口岸通道設置和各類安全警示標志設立，實現進出境危化品跨境運輸車輛即到、即辦、即驗、即放。經過相關部門共同努力，已先后于2023年8月2日實現液化天然氣LNG進口、8月15日實現液化氦氣進口。2023年，累計進口液化天然氣136噸、液化氦氣120噸，成為我省首個進口液化氦氣的公路口岸。隨著日前首車俄羅斯液化天然氣LPG進口順利完成，黑河公路口岸進口?；泛椭匾茉催_到3種。
黑河水運旅檢口岸于2023年4月1日正式啟用“黑河港國際客運電子售票系統”，打通了口岸各系統信息壁壘，解決了人力過多、售檢票效率低等問題。
黑河水運口岸通過積極推進相關基礎設施建設，完成接糧設備和糧食中轉庫的改造，打通黑河和布拉戈維申斯克間散裝糧食運輸通道。2023年7月6日以散裝方式進口糧食，為糧食加工貿易企業(yè)提供了極大的便利，降低了企業(yè)運輸成本，截至去年年末，累計進口糧食26.8萬噸。